Guayana: Privatización y cierres como GuySuCo avanza?

Gales Sugar Estate Cerrada

En 18 Enero, el Ministerio de Agricultura a cargo de la Guyana Sugar Corporation (GuySuCo) anunció que el País de Gales Sugar Estate, en West Demerara, se cerrará al final de la segunda cosecha de 2016. El Ministerio dijo que Gales es una finca pobre y destartalado, con una antigua fábrica cuya rehabilitación requiere grandes inversiones, y sus campos de caña, carreteras y puentes están en muy malas condiciones. Entre fincas GUYSUCO, añadió, Gales es "con mucho, la finca en forma más pobres".

No habrá preparación de la tierra más o plantación de caña en Gales y, como el 2016 cosecha avanza, tierras serán retirados y poner a otros usos. Los agricultores, que entregar la caña a Gales, verá su caña desviada a Uitvlugt en 2017; mientras que los empleados, si las vacantes están disponibles, se transferiría a Uitvlugt así o serán despedidos.

El anuncio dijo que la decisión de cerrar Gales "no tiene nada que ver con las recomendaciones de la comisión de investigación (COI) en la industria azucarera."

La Comisión de Investigación sobre GuySuCo

Julio pasado, el gobierno nombró una Comisión de Investigación (COI) para trazar el "camino a seguir" para la industria azucarera de Guyana. La Comisión fue buscar en diferentes aspectos: de las operaciones de la fábrica y la Granja, de Recursos Humanos, Mercados, y la situación económica y financiera.[1]

Los miembros de la Comisión presentó su informe al gobierno en diciembre 30, que describe una industria caótica. Como escribió un Comisionado: "Ratios financieros Todo de GUYSUCO son extremadamente desalentador. Muestran una corporación que es insolvente, y sin liquidez, haciendo enormes pérdidas, y sobrevivir sólo por los rescates del gobierno."(Primer borrador de las Finanzas y Economía Reportar, p. 9)

Una lectura de los informes conduce a un concepto: la mala gestión que abarca una amplia gama de dolencias: de calcular mal las decisiones de inversión a abandonar "bien establecida" prácticas agrícolas, a la gestión deficiente de los recursos humanos, influencia de la política, entre varios otros aspectos. Algunos ejemplos dados por los informes: el proyecto Skeldon, que a un costo de USD 165 millones estaba destinado a ser el eje de la recuperación GuySuCo, nunca ha realizado según lo previsto, desde su apertura en 2009; y, También preocuparse, aumentando gobierno financiero a Skeldon mientras que otros estados se mueren de inanición por el capital.

El informe sobre la agricultura, dice que "propiedades y personal de apoyo (are) por debajo de las normas de gestión agronómica y agrícolas fundamentales, incluyendo la calidad de la labranza, momento de la siembra, escasez de insumos, competencia de las malezas crónica y en demasiados casos, cañas cosecha fuera de temporada." (Agricultura Reportar, p. 2) El informe describe cómo fábricas, por ejemplo, carga de caña mecánica crea todavía-a-ser-resuelto problemas porque las fábricas no están equipadas para eliminar la mayor cantidad de materias extrañas y el barro que reciben, que tienen problemas posteriores en la trituración de la caña, el procesamiento de jugos, y la generación de vapor.

El camino a seguir de acuerdo a la Comisión de Investigación de GuySuCo

La Comisión resume sus recomendaciones de la siguiente manera:

  1. Privatización de ser completado dentro de tres años.
  2. Desinvertir todos los activos asociados a GuySuCo.
  3. Rehabilitar los activos para que la Corporación atractivo para los inversores.
  4. No cierre de cualquier finca.
  5. Apoyo financiero oportuno gubernamental.
  6. La implementación de las recomendaciones hechas por el COI (Comisión de Investigación) en reducir los costos. (COI Vol. Yo, p. 36-37)

Las recomendaciones son diferentes aspectos de lo que el gobierno debe hacer para que GuySuCo atractivo para los inversores, y también incluye la ruptura GuySuCo en las operaciones más pequeñas para ser dirigido por una sociedad de cartera. La recomendación no es extraño para cerrar cualquier patrimonio. Dado que los informes, como una unidad, describir una situación terrible en muchas fincas, habría sido una conclusión lógica para recomendar línea de fondo sus informes closure.The 'se resume en el informe de Finanzas y Economía: Por 2020, "Un cambio decisivo a la propiedad privada y el control de los activos ahora empleado en la producción de azúcar tiene que ser un elemento esencial de cualquier solución a largo plazo de la presente paradójica (rescates del gobierno) situación." (p. 23)

Los trabajadores y su sindicato

GuySuCo con algún 17,000 empleados es un pez grande en la piscina pequeña economía guyanesa. La inmensa mayoría de los trabajadores están afiliados a la Guyana Agricultura y la Unión General de Trabajadores (GAWU) porque, históricamente, trabajadores agrícolas constituyen el grueso del empleo azúcar y la unión remonta su historia de la lucha de nuevo a Guyana de Booker. Al discutir el futuro de la Corporación (y el azúcar en general) Se requiere un examen imparcial. Mientras que esta tarea se escapa del alcance de este comentario, es relevante destacar tres declaraciones, entre varios, hecha por la Comisión en relación con los trabajadores y medio ambiente de trabajo:

  1. Los trabajadores de campo ganaron un comparativamente más dinero que los empleados en otras áreas de GuySuCo y en otros sectores de la economía de Guyana.[2]
  2. A pesar de las supuestas condiciones mejores relativos, hay un alto nivel de ausentismo, junto con la mala gestión de los Recursos Humanos, que incluye formas ineficientes para resolver disputesthat están enredados con las prácticas obsoletas, maneras poco prácticas para tener derecho a beneficios (que el ausentismo de crianza), y prácticas antiguas que las de combustible huelgas "caprichosos".
  3. Y sigue con una acusación en GAWU: que la unión es insensible "a las realidades de la industria azucarera, especialmente su deterioro situación financiera y otros desafíos."(COI Vol. Yo, p. 22)

La primera declaración requiere un debate serio. En una carta a un periódico guyanés, Nowrang Persaud, a cargo del informe de Recursos Humanos y Relaciones Laborales, explicado la base para la declaración: Los sueldos brutos anuales "ganado por los trabajadores a tiempo,… (se compara) con el 2014 Las ganancias brutas anuales de diversas categorías de trabajadores a destajo, que normalmente trabajan menos de un Año completo, teniendo en cuenta las realidades de las operaciones de campo GUYSUCO en el cultivo y fuera de los cultivos." [3] Sin embargo, no es aconsejable comparar la (monetario) resultados finales de las diferentes formas de remunerar el trabajo: algunos empleados se les paga en función del tiempo (probable un típico día de 9 a 5 en un empleo durante todo el año); mientras que otros se pagan a destajo: e.g. el más caña se corta, más dinero que usted hace.

Sin embargo, en la raíz del problema es la mala gestión o, al menos, la falta de un método moderno para medir y remunerar el trabajo agrícola. Parecería que los compuestos de gestión de recursos humanos pobres pobres prácticas agrícolas, alimentando las relaciones laborales inestables. Este es el contexto en el que las llamadas huelgas "caprichosos" tienen lugar, con el informe sugiere que se han convertido en la forma "tradicional" para resolver disputas. Es una cuestión de gestión.

Para agravar el tercer punto: los informes reproducen una postura ideológica que ve a un sindicato fuerte como una debilidad para el sector. La misma declaración apareció en las "Fortalezas, Debilidades, Oportunidades y amenazas" (FODA) análisis de la Estrategia Nacional de Azúcar 2006.[4] Esta posición ideológica, que tira de la alfombra de debajo del concepto de diálogo social promovido por la Organización Internacional del Trabajo (OIT), se hizo más conflictiva debido a un malentendido. Cuando se habla de la clausura del Centro de Formación de la Dirección de la Corporación, los comisionados dijeron: "… parecería que el empleador (GuySuCo) está financiando la formación a través del sindicato que representa a los empleados…" (COI Vol. Yo, p. 28). Estos son los programas de formación del sindicato, a la que asistieron los miembros del sindicato en una vacaciones pagadas, que siguen el acuerdo de negociación colectiva… y es una práctica común en todo el mundo![5]

Una anécdota personal

La mala gestión es una causa como una consecuencia de un círculo vicioso que generalmente conduce a la debacle de cualquier empresa – privado o público. El escritor tiene una anécdota. Después de pasar algún 10 horas observando el trabajo de los cortadores de caña en una finca de Guyana, se ejecuta en una reunión de algunos miembros del personal directivo – en la tarde del mismo día -, que estaban disfrutando de unas copas en una tienda de ron cerca de la finca. Cuando se le preguntó acerca de su opinión sobre el trabajo de campo, él respondió con una pregunta a persona principal del grupo: ¿Cuándo fue la última vez que había ido a visitar los campos de caña en la finca? Un hombre indeciso respondió: "… hace diez años."[6]

Notas:

[1] Los informes de la Comisión de Investigación disponibles en http://agriculture.gov.gy/commission-of-inquiry-into-guysuco/

[2] "Los ingresos brutos anuales reales de estos trabajadores se comparan muy favorablemente con sus homólogos en el resto de la industria y el país que, de paso, trabajar sustancialmente más días y más horas en el transcurso del año que los cortadores de caña ". (Recursos Humanos y Relaciones Industriales Reportar, p. 8)

[3] Ver: "Las preguntas sobre la credibilidad de las ganancias en el informe CoI de GuySuCo" en http://www.guyanatimesgy.com/2016/01/13/questions-about-the-credibility-of-earnings-in-guysucos-coi-report/

[4] En relación con los sindicatos, el "Plan de Acción de azúcar", dijo: "Con una gran fuerza de trabajo y los sindicatos bien establecidos que defender los intereses de sus miembros, la industria a menudo se enfrentan al reto de encontrar un equilibrio entre el mantenimiento de una fuerza de trabajo productiva y rentable y se adhiera a las demandas de los trabajadores. "Guyana, Plan de Acción Nacional sobre Medidas de acompañamiento para el azúcar Protocolo los países afectados por la reforma del régimen comunitario del azúcar. 16 Marzo 2006, p. 22. El Plan de azúcar era un documento de apoyo para acceder a la Unión Europea la financiación de varios millones de euros.

[5] Algunos medios guyaneses hacen incluso comentarios más conmovedores. Consulte "GAWU embolsó millones para capacitar a los trabajadores del azúcar" en http://guyanachronicle.com/gawu-pocketed-millions-to-train-sugar-workers/

[6] Azúcar Viejas manos en un país el escritor conoce bien estaban orgullosos de un tradicional (re)formación sobre el método de trabajo por el cual las empresas contrataron recientemente graduados universitarios y luego girar a través de la mayor parte (si no todos) puestos directivos. Luego, el personal estaba familiarizado con lo que el negocio del cultivo de la caña y la fabricación y venta de azúcar estaba a punto.

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