Редакционная статья: Возвращение локаута

После десятилетий относительного спада локауты вновь стали излюбленным оружием работодателей. Локауты больше не являются ответом на забастовки или требования работников, как это было в прошлом, а все чаще носят наступательный характер, чему способствуют законодательные изменения, ограничивающие власть профсоюзов и использование забастовок и/или ослабление механизмов принуждения в системах производственных отношений, которые когда-то защищали работников. В результате они становятся все более частыми и длятся дольше, поскольку работодатели требуют все больших уступок.

Агрессивные локауты прокатились по всей мировой пищевой промышленности, от мясокомбинатов Новой Зеландии до производителей круп, крахмала и сахара в США. За последние 4 года БСТГМ в США пришлось бороться с тремя длительными и жестокими локаутами на крупных предприятиях. Но пищевая промышленность не уникальна - локауты растут во многих отраслях и во многих странах.

Общей чертой этих растущих проявлений власти работодателей является их наступательная функция. Работников блокируют не те работодатели, которые борются со снижением прибыли; многие компании, применяющие локауты, получают рекордные доходы. Они делают это, потому что могут. Это ответ на изменение баланса сил и, в свою очередь, рычаг для дальнейшего усиления власти капитала. Это инструмент для получения двузначных прибылей при дальнейшем снижении способности рабочих к эффективной мобилизации.

Большинство национальных систем сбора статистики труда объединяют забастовки и локауты под рубрикой "прекращение работы". В этих цифрах потерянные рабочие дни - это потерянные рабочие дни, будь то из-за забастовки или локаута. Различить эти два понятия невозможно, и общее снижение числа забастовок может скрывать рост числа локаутов. Работники, на которых направлено наступление работодателей на локаут, могут различать и делают это.

Небрежная статистика скрывает жестокую реальность растущего аппетита возрождающегося капитала к локауту. Рабочие не могут позволить себе быть небрежными и должны четко понимать статус локаутов в международном праве и, в частности, в международном праве прав человека.

Право на забастовку, как следствие права на свободу объединения, является правом, закрепленным в основополагающих документах по правам человека. За последние шесть десятилетий МОТ разработала значительный объем судебной практики, конкретно связывающей право на забастовку с Конвенцией 87. Без этого права не может быть эффективной свободы объединения для работников. Право трудящихся на свободу объединения путем создания профсоюзов закреплено во Всеобщей декларации прав человека и Международном пакте о гражданских и культурных правах. В контексте свободы объединения право трудящихся на забастовку специально оговорено в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах. Конвенция 87 является частью обычного международного права прав человека.

Ни в одном из этих документов не упоминаются локауты или "права" работодателей. Ничто в судебной практике МОТ не устанавливает эквивалентных прав работников на забастовку и работодателей на локаут. Нет никакой судебной практики МОТ о "праве" работодателей на локаут, в связи с Конвенцией 87 или в любом другом контексте. Правительства могут запретить локауты, легализовать их или ограничить, но они не могут сделать это со ссылкой ни на МОТ, ни на другие международные документы по правам человека.

Возможность осуществлять локаут - это правовое требование, которое в той или иной степени может быть реализовано в национальных системах права, но права человека на локаут не существует. С другой стороны, работники, которые коллективно отказываются от своего труда, осуществляют фундаментальное право человека. Право человека на создание профсоюзов и забастовку, как выражение свободы объединения, основано на четком признании того, что наемные работники находятся в неравных отношениях с капиталом. Локаут - это голое выражение классовой власти, и очень важно напомнить об этом фундаментальном различии в то время, когда право на забастовку, и без того ограниченное множеством ограничений в большинстве стран, подвергается нападкам со стороны МОТ и других организаций.